廣東省高級人民法院關(guān)于明確土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件作為行政案件處理的通知
 

全省各級人民法院：

        為準(zhǔn)確執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，公正審理土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，經(jīng)研究，現(xiàn)就土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件處理中應(yīng)注意的問題通知如下:

       一、土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛，是指土地、房屋征收征用部門或其委托的土地、房屋征收征用實(shí)施單位與土地、房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人或者承租人之間就征收征用補(bǔ)償（拆遷補(bǔ)償安置）問題發(fā)生爭議，土地、房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人或者承租人向法院提起的訴訟。

       二、簽訂土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議，是行政機(jī)關(guān)履行補(bǔ)償法定職責(zé)的方式，屬于行政行為，因此引發(fā)的爭議，屬于行政訴訟受案范圍。

       三、根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款的規(guī)定，國有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議的簽訂主體為房屋征收部門或其委托的房屋征收實(shí)施單位和被拆遷人。被拆遷人以房屋征收實(shí)施單位為被告提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)同時將房屋征收部門列為共同被告。

       集體土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議的簽訂主體為村集體或房地產(chǎn)開發(fā)公司的，應(yīng)視為受房屋征收部門委托簽訂合同，被拆遷人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)同時將房屋征收部門列為共同被告。

       四、被拆遷人就土地、房屋征收征用安置補(bǔ)償事項(xiàng)提起民事訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明，將土地、房屋征收征用部門列為共同被告，以行政訴訟起訴。堅持以民事訴訟起訴的，裁定不予受理。

       五、本通知自發(fā)布之日起施行。在此之前已經(jīng)按照民事案件受理的，不適用本通知，當(dāng)事人亦不得以本通知作為申請再審依據(jù)。發(fā)回重審、指令再審、申請再審的案件，按照原民事案件由相關(guān)民庭審理。

       六、最高人民法院以后發(fā)布的司法解釋與本通知不一致的，按照司法解釋辦理。

特此通知。

2017年7月24日